第五届思想中国论坛“中国故事：制度的变革与演进”

　　第五届思想中国论坛“中国故事：制度的变革与演进”

　　12月4日晚，当代经济学基金会第五届思想中国论坛在陕西师范大学隆重举办，论坛主题为“中国故事：制度的变革与演进”。山东大学讲席教授，经济研究院院长黄少安；北京大学国家发展研究院院长，当代经济学基金会理事长姚洋；厦门大学知识产权研究院教授，“长江学者”特聘教授龙小宁分别作主旨演讲。中山大学岭南学院经济学教授徐现祥；中国人民大学经济学院教授，中国人民大学学术办副主任杨其静；浙江大学文科资深教授，校文科学术咨询委员会主任史晋川受邀作评。

　　论坛每位发言人都紧紧围绕制度给听众展开了基于他们长期关注的思想分享。从中可以看到，要讲中国故事一定要理解背后的制度。任何一个特殊问题以及它背后一般性的规律，这两者的交汇纽带就是制度，只有明白了制度，我们才能打通特殊和一般的关系，通过特殊看到一般，所以说制度是非常重要的。

　　黄少安教授基于他长期以来的制度分析视角，系统性为我们展示了怎么样从制度入手，去看我们现在非常关注的南北差异问题。黄教授为观众分享了具体理论判断：一，在计划经济体制下，不同区域的创新能力取决于国家对创新资源的区域配置。二，计划推动型创新体制在传统计划经济体制转变后，对创新能力和创新效率的作用递减，市场引导型创新体制对创新能力和创新效率的作用递增。三，路径依赖度上的差异决定创新能力和创新效率的变化速度。四，计划型科研主体更适合基础性科学技术创新，而市场型科研主体更适合应用性创新、从而直接推动经济增速和经济质量。五，市场型主体更善于利用计划体制中的创新性成果。用以解释北方计划体制中科学技术之花，更多地在南方市场体制中结出经济增长之果。六，越是市场化的体制和创新主体，越注重创新效率，不会不计成本。不仅仅是工业企业的创新效率如此，逻辑推理，南方的其它企业和市场化机构也会更注重研发的效率。七，创新体制向市场机制转轨越快的地区，创新体系内生的创新能力越强大，而内生动力越强，应对外部冲击的能力也越强。

　　徐现祥教授针对黄教授的报告进行评论：黄老师的论文能够引发一系列的思考。第一个，这个故事非常漂亮，但是我们还需要更多的证据。因为这篇论文从深层次因素到体制差异，到创新差异，到经济绩效的差异。如果想把这个链条打通，找到每个环节的证据，去验证它，其实是一个蛮大的挑战。目前，论文的证据是聚焦南北创新能力的差异。怎么样去度量体制、更加深层次的因素，还需要找更多的变量数据。

　　姚洋教授讨论的话题也非常精彩。制度的实施很多时候要人来实施，中国最重要的实施就是官员，姚洋教授就看官员在中国经济中发挥什么样的作用，而且是把这个话题量化为定量的分析，既有空间展示，又通过金融市场来看这个市场，看起来难以度量、难以定价的一个作用，通过金融市场比较巧妙的找到它的研究切入点。姚教授表示，研究官员的人力资本对于我们研究中国来说非常重要，一是因为中国的官员在经济中扮演的角色更难，二是我们强调制度的多样性，制度可能有很多种，研究官员的人力资本就像研究经济发展的人力资本一样，可以独立于制度去研究它。接着姚教授通过报告两篇论文The political geography in China （Li et al.， 2020）；Markets price politicians （Wang， Yao， and Zhang， 2020），来说明人力资本的重要性。在文章中，姚教授和团队研究了官员升迁的轨迹，把这些数据和各个城市的经济数据匹配上，结果发现各个省里面有非常明显的趋势，也就是说，离这个省的省会城市越远的城市，分数越低。这可以解释为我们的政治上是分权的，另外省内也存在差异。

　　杨其静教授针对姚教授的发言进行评论：姚洋老师的论文读起来感觉特别清新。第一，他们的论文视角新颖，而且有拓展性，可以激发大家展开新研究。第二，他的团队非常强大，理论模型和实证分析能够有机地结合一起。人口、经济规模，经济增长都与地理高度相关。此时，有一个问题就变得非常重要了，即：如果我们只相信地理距离的影响，则就会陷入宿命论之中——自然的地理距离就决定了你的命运。然而，统计的总体特征未必就反映了微观事实。所以我觉得需要从政治经济学的机制去深挖。

　　龙小宁教授长期从事创新政策专利制度知识产权保护方面的研究，她给我们提供了非常多的微观证据告诉我们制度是怎么样起作用的，以及这其中政府是应该怎么样一个角色，到底是特别主动的干预，还是是营造一种好的市场环境。龙教授认为后者更重要，这些都是非常基础的、重要的、扎扎实实一步一步研究。龙教授表示：为什么我们要研究创新与知识产权呢？我们说，创新和知识产权制度本身就是最重要的制度安排之一，首先创新是长期经济增长的最根本动力，而知识产权制度又是最典型的产权保护制度，所以这一领域的研究本身就具有重要性。接着，龙教授从四个不同的方向来总结她和团队研究的成果，第一个方向是基于对创新的激励政策效果评估，第二是与创新相关的制度实验的效果评估，第三是制度环境改善的量化评估，第四个方向是针对创新相关制度跟其他因素之间关系的研究。

　　史晋川教授针对龙教授的发言进行评论：龙教授的报告从制度经济学的理论层面，特别最近有一些学者对制度经济学理论的挑战这样一个视角来切入，研究改革开放以来中国的知识产权制度建立。报告本身的内容是经济机理的分析和实证研究相结合的，尽管在报告当中没有展开实证研究尤其是计量研究的具体内容，但报告的结论是非常有启发性的，即：知识产权的法律体系建立过程中，从有效促进创新的视角来看，制度环境建设重于激励政策实施。这一研究结论从具体的法律分析视角来看不同制度的激励作用，是非常有新意的研究结论。

　　六位教授为听众奉上了精彩的演讲，我们对于中国故事的深入认识及制度演进，就要以这些微观视角进行分析，有微观证据研究为基础，相信在未来我们的制度变革以及演进过程中，中国学者能够发挥应有的作用，为中国制度朝着更好的方向迈进，能够为增进全体人民的福利做出努力。

　　当代经济学基金会是2015年经民政系统批准设立的公益组织。宗旨为“鼓励理论创新，繁荣经济科学”。通过遴选“当代经济学奖”，开展“当代经济学博士创新项目”，举办“思想中国”论坛、“经济学前沿大讲堂”、“经济学家访谈”等一系列学术活动和专项研究资助活动，搭建一个面向全球华人理论经济学研究者的国际学术舞台。