数字人民币试点有序扩大 对美元会有什么影响

2019年底数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景启动试点测试，到2020年10月增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。目前数字人民币试点范围有序扩大，应用场景逐步丰富。数字人民币使用场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费等多个领域。同时，中国推广数字人民币的一系列动作，引起了大洋彼岸美国政府的高度关注，未来美国或将推出数字美元。

试点城市加速推进，银行掀起“拉新”大战

目前，数字人民币试点测试工作正在稳步推进。虽然各地推出的数字人民币红包活动形式上大同小异，但细节上各具特色。其中，深圳是数字人民币首次亮相之地，也是公测次数最多的城市；苏州首次公开测试了数字人民币“双离线支付”和线上场景支付（子钱包）的功能；北京冬奥会场景展现了数字人民币钱包的多种形态。

2021年2月9日，北京王府井百货数字人民币支付开始测试。

数字人民币需借助数字钱包来进行使用，数字钱包包括软钱包和硬钱包两种。软钱包更为人所熟知，即通过手机下载的数字人民币；硬钱包是不依赖网络的硬件载体，如可穿戴设备、可视卡、超级SIM卡等，可支持离线支付，使用场景更加广泛。2020年年底，北京冬奥会试点启动活动就展示了超薄卡钱包、可视卡钱包和徽章、手表、手环等可穿戴设备钱包等。

在第一批试点城市中，雄安虽然没有开展数字人民币红包活动，但当地农行也在积极拓展用户，用户也可在营业厅申请开通。相比于初期探索的阶段，当下数字人民币的推广进程明显加快，甚至掀起“拉新”大战。成都工行、长沙农行、海南工行、深圳建行为数字人民币用户推出了多种不同形式的优惠活动。

第二批试点城市增加了上海、长沙、海南、青岛、大连、西安。除青岛、大连没有公开消息外，其他四地都在有条不紊地进行中。其中，上海当地国有六大行开始接受客户数字人民币个人钱包的开通申请；长沙可以在当地农行营业厅申请开通白名单使用数字人民币；西安数字人民币正处于内部测试阶段；海南三沙市即将举办“数字人民币三沙畅游行”活动。海南工行相关负责人介绍，目前，海南工行相关的业务培训、场景建设、白名单导入等前期各项准备工作正有条不紊开展中。

试点地区用户积极性比较高，正式推出暂无时间表

4月12日，中国人民银行宏观审慎管理局局长李斌介绍，2019年底数字人民币试点、测试相继在深圳、苏州、雄安、成都四地及北京冬奥会场启动。到2020年10月增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点测试地区。目前数字人民币试点范围有序扩大，应用场景逐步丰富，应用模式也是持续创新，系统运行总体稳定，初步验证了数字人民币在理论政策、技术和业务上的可行性和可靠性。李斌表示，试点过程中各方面对数字人民币都有比较高的兴趣，试点地区用户的积极性比较高。


2021年3月8日，上海市新世界城和新世界大丸百货开通了数字人民币支付。

下一阶段，人民银行将根据试点参与各方的反馈，不断完善和优化数字人民币技术、业务和政策方案，深入探索数字人民币应用模式，强化数字人民币通用性和普惠性，完善产品功能和应用性，提升系统的安全性、稳定性。李斌表示，试点地区目前总体上仍然处于试点测试阶段，什么时候正式推出现在还没有时间表。

担心美元地位被推翻，拜登政府正加紧研究数字人民币

中国各地正在不断推进数字人民币的试点工作，这种数字货币正在快速地走近人们的日常生活，逐步参与到金融活动中去。中国推广数字人民币的一系列动作，也引起了大洋彼岸美国政府的高度关注。

彭博社报道截图

彭博社4月12日援引知情人士消息称，拜登政府正在加强对中国数字人民币的关注，研究数字人民币可能带来的潜在影响。有一些美国官员已开始担心，数字人民币在未来或许会动摇美元的统治地位。不过这名知情人士称，拜登政府暂时还没有采取行动对抗数字人民币的打算。

报道称，美元目前在跨境交易中的主导地位，使美国财政部有权切断一家企业甚至一个国家进入全球金融体系的大部分渠道。人民币仅占全球外汇储备的2%多一点，而美元占全球外汇储备的比例接近60%。美国官员不太担心当前的全球金融体系结构会立即受到挑战，但他们渴望了解数字人民币将如何分配，以及它是否能被用来绕过美国制裁。知情人士说，拜登政府目前不打算采取任何行动来应对中国数字货币的长期威胁。美联储主席杰罗姆·鲍威尔近日称，该机构正在参与有关数字美元的大规模研究和开发项目，将来美国有可能会推出数字美元。

“中国是全球最早研究和试点数字货币的国家之一，在数字货币领域处于全球领先地位，”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，中国在数字人民币上的尝试，是为提高全球金融的运行效率，并解决自身存在的一些金融体系问题（比如现金流通不足）。同时也以此为契机，扩大人民币在国际流通市场中的货币份额，提高人民币的货币地位，这属于正常的货币竞争的范畴。

盘和林认为，美国的担心完全没有必要，中国推行数字货币主要目的是对国内现金流通进行补充。因为现实中由于电子支付使用现金减少，数字货币以便利的方式替代一部分现金。但同时数字人民币完全可以应用于国际支付，便捷性好，安全性也高。他认为，数字人民币有完善国际化支付的目的，在国际贸易结算中，数字货币更加安全可靠，也更加便捷。