英欧双方数月来一直在努力达成一个新的协议,距离英国脱离欧盟单一市场和关税联盟仅剩八天,谈判进度仍然缓慢,渔业问题仍然是贸易协议进行谈判的一个绊脚石。虽然渔业问题经济影响力微不足道,但处于各自考量,双方对这一问题都十分重视不愿轻易退让。
英欧谈判处于关键时刻,最快周三可能达成协议
欧盟脱欧谈判代表巴尼尔原定于周二(12月22日)GMT 1500向欧盟27国特使通报脱欧情况,然后向欧洲议会发表讲话。他在布鲁塞尔向欧盟大使通报情况前告诉记者,“我们真的处在一个关键时刻。我们正在做最后的努力。”双方官员都表示,最快周三(12月23日)可能达成协议。
据知情外交官透露,巴尼耶告诉聚集在布鲁塞尔的大使们,谈判取得进展,
如果英国同意就捕鱼权做出妥协,双方可能在圣诞节前达成协议。
巴尼耶告诉也大使们,
必要情况下,他的团队愿意在12月31日英国脱欧过渡期结束后继续与该国谈判。
双方数月来一直在努力达成一个新的协议,协议将涵盖从贸易运输到能源等各个领域。目前谈判进入到最后阶段,但为控制新冠病毒新毒株的扩散,欧盟和其他国家暂停了大多数往返英国的旅行。
英国将于12月31日完成脱欧,届时它将脱离欧盟的单一市场和关税同盟,这意味着该国目前与欧盟的自由贸易安排将到期。
渔业问题是关键,欧盟拒绝英国最新让步
一名不愿透露姓名的外交官在通报磋商最新情况的闭门会议后说,渔业问题仍然是与英国就脱欧后贸易协议进行谈判的一个绊脚石。2021年后缩减欧盟在英国水域捕鱼量的最新提议是“完全不可接受的”。欧盟拒绝了英国就渔业问题提出的最新让步;双方达成脱欧贸易协议的努力遭遇挫败。
英国首相鲍里斯.约翰逊周一与欧盟委员会主席冯德莱恩通了两次电话,试图打破谈判僵局。捕鱼权是双方在达成更广泛贸易协定方面遇到的主要障碍。英国周一提出希望欧盟把在英国水域捕鱼的价值降低30%,较上周提出的60%做出了明显让步。然而了解讨论情况的官员指出,欧盟最多只愿意接受25%,称甚至是这一幅度,法国、丹麦等国也很难接受。
除了捕捞价值问题外,双方还在纠结给予渔民多少时间来适应新规。英国先前提出三年,目前要求欧盟接受五年的过渡期。而欧盟最初提出十年,现已改为七年。
双方还讨论了一旦一方违约应接受什么样的处罚措施,欧盟方面希望,如果英国政府未来限制其进入英国水域,要能对英国征收关税。英国在最新提出的妥协方案中表示,可以接受渔业关税,但不能接受能源等其他领域被征关税。官员们说,欧盟委员会目前正与成员国讨论英国的提议,仍然有可能达成妥协。
距离英国脱离欧盟单一市场和关税联盟仅剩八天,几乎没有迹象显示协议近在咫尺。
如果无法就欧盟船只能在英国水域捕捞多少鱼获达成协议,整份贸易协议也有可能会完全破裂。
渔业问题经济影响力微不足道,双方是否“因小失大”?
虽然与整体贸易协议相比,渔业问题在经济上微不足道,全年捕鱼价值大约为3300万欧元4000万美元。但英国将水域控制问题视为关乎主权的、在脱欧后重新获得掌控权的关键性问题。欧盟方面则一定要保留捕鱼权,否则不愿给予英国单一市场的准入权。
约翰逊表示,“关键是所有人都要明白,英国必须要能完全控制本国法律,我们也要能够控制我们的渔业。”他重申,
即便无法达成协议,按照世界贸易组织(WTO)的条款与欧盟进行贸易往来也“足以令人满意”。
据媒体报道,欧盟各国政府准备在2021年1月1日之后继续谈判英国脱欧问题,因对英国出现变异新冠病毒导致实施封锁和旅行限制的担忧而大跌的英镑出现回升,且市场仍认为疫苗的逐步推广将带动明年全球经济全面反弹,推动英镑周三上涨,一度回升至1.34关口附近。但即使英国与欧盟之间的谈判达成了最后协议,由于疫情的恶化,英镑回升空间依然有限。
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