规模空前！上半年阶段性减免企业三项社保费5769亿 就业局势逐步回稳 国家级招聘求职服务平台上线

　　7月21日，人力资源社会保障部举行2020年二季度新闻发布会。人社部新闻发言人卢爱红介绍上半年人力资源社会保障工作进展情况，人社部有关负责人回答记者提问。

　　人社部发布数据显示，1-6月，全国城镇新增就业564万人，6月份城镇调查失业率5.7%。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.76亿人、2.08亿人、2.56亿人。上半年，三项社会保险基金总收入2.35万亿元，总支出2.68万亿元。

　　卢爱红总结，上半年，人社部全力应对疫情冲击，打出减负稳岗扩就业保民生政策组合拳，实施人社“战疫”系列行动，统筹推进疫情防控和人社各项工作取得积极进展。

　　22省份签署基本养老保险基金委托投资合同，累计到账资金9482亿元

　　卢爱红介绍，上半年，人社部扎实做好社保工作。稳步推进养老保险省级统筹、基金中央调剂、基金投资运营、基金监管等工作。截至6月底，已有26个省份实现养老保险基金省级统收统支，22个省份签署基本养老保险基金委托投资合同，累计到账资金9482亿元。

　　同时，卢爱红表示，在加强人才队伍建设方面，职称制度改革稳步推进，已累计出台15个系列职称改革意见。推进技能人才评价制度改革，分两批发布25个新职业信息，会同相关部门颁布修订21个国家职业技能标准。在加强劳动关系协调工作方面，继续加强政策指导，支持疫情防控和企业复工复产稳定劳动关系，抓好保障农民工工资支付条例的宣传和贯彻落实，做好根治欠薪、劳动人事争议案件调解仲裁、劳动保障监察等工作。

　　上半年阶段性减免企业三项社保费5769亿，预计全年减免1.6万亿

　　今年2月20日，人社部、财政部、税务总局联合下发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，规定从2月起对企业养老、失业和工伤三项社会保险单位缴费部分实行“免减缓”。

　　人社部养老保险司司长聂眀隽介绍，截至6月底，三项社保共减免企业缴费5769亿元，缓缴社保费431亿元，对纾解企业困难，帮助企业复工复产起到了非常积极的作用。

　　聂眀隽表示，上半年针对企业出台的一系列减免政策有三个特点：

　　一是继续分类施策。即对大型企业和中小微企业延续前一阶段的减半征收和免征的政策力度，便于政策衔接和操作实施。在延续期限上，重点向抗风险能力弱、受疫情冲击大的中小微企业倾斜。

　　二是进一步精准发力。在延长减免期限的基础上，这次还出台了两项新政策，将参加社会保险的困难人群也纳入了政策范围，扩大了政策受益面。目前按缴费基数下限缴纳养老保险费的占全部缴费人员的60%左右，主要是工资水平相对较低的中小微企业及其职工，以及大部分灵活就业人员。新政策规定今年缴费下限可以执行去年的标准，将会适当减轻这些单位和个人今年的缴费压力。此外，政策还第一次明确允许缴费困难的灵活就业人员今年可以自愿暂缓缴费，明年进行补缴，也可以缓解困难灵活就业人员今年的缴费压力。

　　三是规模空前。预计减免政策实施到年底，三项社会保险全年合计为企业减少成本1.6万亿元。聂眀隽介绍，2015年以来国家先后六次下调社保费率，职工五项社会保险总费率从41%降至33.95%，共为企业减费近万亿元。

　　聂眀隽表示，这次减免政策，全年释放出来的真金白银预计将达到1.6万亿元，若加上1-4月养老保险费率比去年同期降低的翘尾因素和全年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年三项社会保险总减费将达到1.9万亿元，力度和规模都是空前的，将对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到十分积极的促进作用。

　　上半年全国城镇新增就业564万人，就业局势逐步回稳

　　对于我国上半年的就业形势，人社部就业促进司司长张莹介绍，上半年整体就业走势前低后稳。一季度就业开局低迷，二季度随着复工复产稳步推进，稳就业举措全面落地，劳动力市场需求升温，就业局势逐步回稳。1-6月全国城镇新增就业564万人，完成全年目标任务的63%；6月份全国城镇调查失业率5.7%，二季度末全国城镇登记失业率3.84%；市场需求一改疫情初期的急剧下滑，实现由负转正，并正延续回升态势。

　　“就业形势逐步回稳，得益于疫情的有效控制、复工复产的有序推进、经济的企稳回升，同时各地区各部门及社会各界也付出了巨大努力。”张莹说，人社部门也立足职责，从稳岗位、保重点、促匹配、兜底线等方面精准施策。

　　“当前和今后一个时期，就业工作面临的风险挑战仍十分突出，高校毕业生等重点群体就业面临更大压力。”张莹表示，人社部将加大对自主创业、灵活就业支持力度，部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动。

　　截至6月底全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元

　　今年减免社保费的力度和规模空前，其中企业养老保险费减收就占1.5万亿元。对此，隽明确表态，减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。同样，减免养老保险费不会影响今年的养老金调整。

　　首先，我国企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”，去年年底累计结余有5万亿元。上周，人社部对上半年养老保险基金运行情况进行了调度分析，基金总体运行平稳，阶段性政策执行结果符合预期。截至6月底，全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元，预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体支撑能力较强。

　　其次，人社部对保发放困难省份将加大资金调剂和支持力度。今年基金中央调剂的比例提高到4%，调剂金规模达7400亿元，跨省调剂1700多亿元。4月初下拨了一季度调剂金，6月中旬二季度的调剂金也全部下拨，有力支持了困难省份确保发放。对个别压力特别大的省份，在压实省级政府保发放主体责任的基础上，中央也将给予特别支持。

　　第三，在制度建设上，长期确保发放已有根本性制度安排。目前，全国已经有26个省份实现了规范的省级统筹，剩下的省份也将在今年年底之前实现基金省级统收统支。

　　国家级招聘求职服务平台“就业在线”今日上线

　　今天，人社部宣布上线国家级招聘求职服务平台“就业在线”，中午12点正式上线运行。“就业在线”将持续为求职招聘提供全流程线上服务。

　　人社部信息中心主任翟燕立介绍，“就业在线”是以新技术、新理念，运用人社大数据，构建就业供求对接新型平台的积极探索。“就业在线”采用开店方式，邀请各地公共职介和市场职介机构以旗舰店的方式在“就业在线”平台开展职业介绍服务。具体类比淘宝来看，用户可以查询职位（查询商品）--放入收藏（放入购物车）--一次性简历投递（购物付款）--同时查询多个求职进度（查询备货和快递进度）--参加面试、确认是否入职（收取货物）--评价职介机构（评价商品和服务）。同时，“就业在线”应用积累的人社大数据，开展信息核验，为简历增信，有效降低职介成本。

　　翟燕立透露，目前，已有全国各地30多家公共职介机构（包括省级平台）成功开店，社会机构中猎聘网已经成功入驻，目前全网汇聚岗位已达9万多个。下一步，“就业在线”还会新增劳务派遣对接、大型企业HR部门直营、政府与HR沟通交流等功能，成为政府、企业、求职者求职招聘、沟通交流的平台。