2021年以来,河北监管局深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述,立足本职,聚焦中心,认真落实财政部党组抓实政府债务监管的工作要求,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
一、学在前,深入学习领会精神
为切实做好地方政府债务监督工作,河北监管局深入学习、认真领会习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述,不断强化底线思维和忧患意识。一是认真学习领会党的十九届五中全会精神,坚持统筹发展和安全,牢固树立总体国家安全观。二是认真研读党中央、国务院出台的关于地方政府债务管理、监督方面的重要文件,吃透文件精神,把准工作方向。三是对财政部等部门出台的关于债务限额管理、预算管理、项目管理、风险管理等方面的规章制度进行整理归纳,建立河北监管局政府债务监督政策法规库,并根据工作需要及时补充完善,确保政策理解把握精准。
二、谋在先,总揽全局统筹谋划
地方政府债务监管工作是监管局更名设立后的一项重要工作职能,河北监管局积极履职尽责,将债务监管工作摆在全局工作突出位置科学谋划、统筹推进。一是加强组织保障。树立全局“一盘棋”思想,成立由局主要负责人任组长的防范化解地方政府债务风险工作领导小组,制定印发《河北监管局防范化解地方政府债务风险工作方案》,有关处室按照方案分工,合理安排工作,做好协同配合。二是科学谋划制定全年债务监督工作要点和专项工作方案。根据财政部年度工作任务,结合地方实际,以防范化解地方政府债务风险为核心,合理制定全局年度债务监督工作要点。同时,对财政部安排布置的各项地方政府债务监督专项工作,第一时间成立由局主要负责人为组长的专项工作领导小组,统筹全局精干力量,科学分析,制定切实可行的专项工作方案。三是内外协作,发挥监督合力。充分发挥与省级财政部门联合监管机制作用,共同会商、及时通报、研究解决工作中发现的债务管理方面的苗头性、典型性情况和问题。同时,健全与人民银行、银保监局等机构的联合监管机制,实现监管信息、成果共享。
三、干在实,不折不扣抓好落实
政策效果的发挥,执行是关键,河北监管局始终坚持在实际工作中不折不扣贯彻落实党中央、国务院和财政部党组的决策部署。一是按时保质保量完成好专项工作。地方政府债务风险防范化解专项工作是财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体体现,河北监管局牢固树立“财政部各地监管局首先是政治机关”的理念,对财政部安排部署的专项工作,第一时间布置、第一时间开展,坚决做到按时保质保量完成。二是扎实开展地方政府债务风险防范化解日常监督工作。对于日常监督中发现的突出情况和问题,在上报财政部的同时,要求有关地方和部门第一时间进行整改,并举一反三,避免在以后工作中出现类似问题,牢牢守住防风险的底线。三是加强信息调研、政策宣讲。在工作中主动宣讲政策,及时解答、回应基层财政等部门的疑问,加强沟通交流,帮助基层部门提升防范化解债务风险工作的责任意识。同时,注重开展信息调研,总结地方先进经验做法和典型案例,及时上报财政部。
四、立在制,科学分析建立机制
良好的制度是保障工作顺利开展的有力支撑,河北监管局在工作中积极探索完善地方政府债务风险防范化解监督机制。一是整理债务化解工作有关规范。总结前期开展的债务监管相关工作经验,归纳整理出主要化债方式应满足的基本条件、应履行的审批程序和所需资料,下发地方便于基层单位具体操作。二是建立重点关注县区债务风险监控台账。根据县区财政状况,科学选取监控指标,建立重点县区债务风险监控台账,定期收集有关数据,跟踪了解重点县区有关情况。三是探索构建债务风险防范化解长效监督机制。以建立地方政府债务监督县级联系点为抓手,健全债务风险防范化解长效机制,前移监督关口,对风险事件及时发现、及时预警,发挥好“探头”、“哨兵”、“参谋”作用。
(来源:财政部河北监管局)
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