彭博社6月3日报道,拜登计划本周修订特朗普政府时期推出的针对所谓中国军方关联企业的投资禁令。
知情人士说,根据拜登修改后的命令,美国财政部将列出一份公司名单,这些公司可能因与中国国防和监控技术部门有关联而面临经济处罚。到目前为止,金融制裁和目标公司的选择参照美国国会授权的国防部报告。
报道称,拜登预计将在本周晚些时候签署修订后的命令。该命令旨在禁止对与中国国防或监控技术部门有关联的实体进行投资。而特朗普的版本侧重于针对中国军方拥有、控制或以其他方式相关联的公司。
据一名知情人士称,拜登政府将保留原本名单上的大量实体,而财政部外国资产控制办公室(OFAC)将依据新命令增添新实体。美国财政部将咨询国务院和国防部意见。
这项政策在早前曾受到司法挑战:小米集团及箩筐技术成功挑战禁令,其中小米已被移出黑名单。
此前,美国国防部根据前总统特朗普发布的13959号行政令,将小米集团认定为“中国涉军企业”,这也导致小米集团的证券及衍生品交易受到限制。小米随后对美国国防部和财政部提起法律诉讼。据美国媒体报道,当地时间5月11日的一份法院文件显示,双方达成和解协议,美国国防部同意将小米公司从美国政府投资“黑名单”上移除。
5月26日,小米集团发布公告称,美国哥伦比亚特区地方政府颁发了最终判决,解除了美国国防部对于小米集团“中国军方公司”的认定,正式撤销了美国投资者购买或持有小米集团证券的全部限制。
彭博报道称,拜登团队认为有必要修订该政策,以确保其法律合理性和长期可持续性。知情人士称,拜登团队将相关责任转移到财政部,是为了巩固实施处罚的法律基础。
报道指,美国国会正密切关注拜登政府对这项禁令的评估,议员们希望政府对中国采取更强硬的立场。
阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)6月2日在一份声明中表示,“美国政府必须继续扩大这份中国军事公司的名单——这些公司不应该进入美国的技术和资本市场。我们正在武装和资助我们的主要竞争对手。”
华尔街对拜登立场也抱以极大关注,因为他们不确定特朗普的投资禁令是否适用于一些可能与清单实体有关的公司,无论是附属公司还是公司名称类似。
知情人士称,白宫和财政部将澄清一点,这些禁令适用于清单实体附属公司的前提是该附属公司本身也被财政部列入了清单。而上届政府还旨在打击名称与清单上实体吻合的公司。
美国财政部5月18日曾经发布公告,把对某些有军方背景的中国企业及其子公司进行投资的禁令生效日期再延后两个星期。美国财政部外国资产控制办公室今年1月曾把对某些有中国军方背景的企业及其子公司进行投资的禁令的生效日期延后至5月27日,如今又把禁令生效日期延长至6月11日。
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