拜登抄中国“作业”？13万亿基建大撒币！钱从哪里来？富人、巨头要大放血，点名批评亚马逊逃税

　　金融界网4月1日消息 据央视新闻报道，当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表讲话，并公布了一项2.25万亿美元的基础设施计划。

　　该计划为期8年，为拜登-哈里斯政府“重建更美好未来”（Build Back Better）计划的一部分，旨在重建美国老化的基础设施，推动电动汽车和清洁能源，创造就业机会。

　　拜登周三在匹兹堡演讲时表示，美国社会很大部分无缘以前的经济增长，这次“我们会带上所有人。”他说，“大家好才是真的好。” “一代人仅能看到一次的投资”拜登在演讲中强调。

　　他说，欢迎包括共和党人在内的议员们提出其他想法，但他决心推进一项计划，拯救美国岌岌可危的竞争力。并警告说：“世界其他国家正在逼近，并且速度很快。”

　　2万亿美元花在哪里？

　　有网友调侃称，拜登是在抄中国“作业”吗？“拜登的基建计划看上去包括交通强国、公共基础设施下乡、旧改、健康美国、科技创新、就业优先等几个部分。 ​​​​”

　　2万亿美元的巨量资金要花在哪些地方？根据报道，该计划的细节如下：

　　1.6210亿美元：用于修缮桥梁、公路和高速公路，并对其进行现代化改造；扩大公共交通系统并对其进行现代化改造；投资电动汽车；改进铁路系统；改善港口、水运和机场。

　　2.3000亿美元：快速提升美国制造业的能力，强化美国供应链。

　　3.1110亿美元：替换（含）铅水管和现有自来水供应线路，以确保饮水安全，升级自来水基础设施。

　　4.1000亿美元用于扩大高速网络连接。

　　5.1000亿美元用于建设更有弹性的供电网络。

　　6.2130亿美元：生产、保护或翻新200万套“可负担、可持续”的住房，以解决住房供应短缺问题。

　　7.1000亿美元用于新建或升级公立学校。

　　8.1800亿美元用于前沿科技研发。

　　9.1000亿美元用于就业发展计划。

资料来源：美国白宫官网，中金公司(行情601995,诊股)研究部

　　钱从哪里来？

　　除了《就业计划》之外，拜登还宣布了重磅的税收改革政策，又称《美国制造税收计划》，目的在于修正美国公司税法，以鼓励其在美国本土创造就业机会和投资。与此同时，遏制避税天堂的不公平竞争，确保大公司支付其应付的份额。

　　白宫预计，如果征税部分得以通过，将在未来15年内增加联邦政府税收收入约2万亿美元，基本等同于基建部分的总支出。

　　据彭博报道，拜登将面临共和党议员的强烈反对，特别是他打算通过加税的方法来筹集资金。拜登希望将公司所得税提高到28%，并为公司全球收益设定21%的最低税率。尽管支出是暂时的，但增税将是永久的——除非有新的立法调整税率。

　　征税部分的具体提案包括：

　　1、将公司税率提高至28%。2017年，特朗普将美国公司税率从35%降至21%。拜登提出，应将公司税率重新提高至28%，以确保企业公平纳税。拜登认为这有助于为基础设施、清洁能源、科技研发提供资金，以维持美国的竞争力并促进经济增长。

　　2、将美国跨国公司的全球最低税率提高至21%，以阻止离岸业务。在当前的税法下，美国跨国公司被允许将利润转移到海外避税天堂，以享受更低的税率。拜登提出把对美国公司的全球最低税率提高至21%，同时取消对美国公司在海外投资前10%的收益不缴纳的规定。此规定旨在鼓励美国企业在本土投资，同时为本土企业和跨国公司创造更公平的竞争环境。

　　3、提议其他国家也执行严格的最低税率制。拜登认为，仅对美国公司征收全球最低税率是不够的，其他国家也应该与美国一样，对公司采取最低税率制，彻底杜绝避税天堂的竞争优势。如果某公司的总部设在未采取最低税率的国家或地区，那么美国政府将不给予其在美国的税收扣减。此规定旨在强化全球最低税率制度，不再允许各国通过降低公司税率来获得竞争优势。

　　4、防止企业通过跨境并购逃税。一些美国企业通过并购成为其他国家或地区（尤其是避税天堂）的注册公司，从而免于向美国政府纳税。拜登提议增加企业跨境并购的难度，从源头上解决逃税的漏洞。

　　5、不给予外包企业税收抵扣。一些美国企业将工作外包给海外企业，同时享受美国政府的税收抵扣。拜登提议对此进行限制，并给予在美国本土创造就业的企业额外的税收抵扣。

　　6、消除知识产权转让带来的税收漏洞。一些美国企业将知识产权等无形资产转让到海外，同时能享受一定的税收优惠。拜登提议彻底结束这一漏洞。

　　7、对大公司的账面收入制定最低税率。为遏制大型跨国公司逃税，拜登提议基于其给投资者报告的账面收入，征收15%的最低税率。也就是说，无论这家公司的收入来自哪里，只要出现在其账面上，就要缴税。

　　8、消除化石燃料企业的税收优惠。现行税收体制下，化石能源公司仍可享受各种各样的补贴。作为拜登提出美国2050“碳中和”的一部分，这些补贴将被取消。此外，拜登提议向污染者收税，提高排放的成本，并以这些收入覆盖环保支出。

　　9、扩大税务机关对企业的审计范围。十年前，基本上所有的大型公司都由美国国税局（IRS）每年进行审计；今天，审计率只不到50%。对此，拜登提议给国税局提供必要的资源，以帮助其更好地对美国企业进行审计。这项工作不仅将针对大企业，也将适用于高收入人群。

　　拜登点名批评亚马逊：利用各种漏洞来逃税

　　美国总统拜登周三在概述其基建方案中上调跨国公司及企业税率时特别提到，亚马逊未缴纳联邦税。拜登称，有91家财富500强公司“利用各种漏洞来避免缴纳联邦所得税”，这与缴纳20%以上税率的中产阶级家族形成鲜明对比。而亚马逊就是这91家公司之一。

　　“我也不想惩罚他们，但这么做是大错特错。”拜登说。

　　亚马逊发言人回应时引用了公司公共政策和传播负责人、前总统奥巴马任内白宫新闻秘书杰伊·卡尼（Jay Carney）发布的一条推特，“如果研究与开发税收抵免是一个‘漏洞’，那么这肯定是国会有意制造的‘漏洞’。研发税收抵免自1981年以来就一直存在，在两党支持下延长了15次，并于2015年因前总统奥巴马签署的一项法律得以永久化。”

　　这不是拜登第一次点名批评亚马逊。在2019年6月，他称没有哪家公司像亚马逊那样，赚了数十亿美元，缴纳的税率却比消防员和老师都低。

　　美国年底通胀或到2.5%

　　“如果美国经济出现过热，美国通胀很有可能到今年底明年初上探到2.5%以上。”摩根士丹利中国首席经济学家邢自强3月23日表示。

　　邢自强表示，美国通胀在中长期卷土重来的压力不可小视，原因在于过去30年抑制通胀、提升生产率的三个因素开始逆转。这三个因素分别是Trade（贸易）、Tech（科技）、Titans（巨头）。

　　第一、Trade，也就是说从1980年代末期以来的全球化，由于全球化贸易，特别是中国这种发展中国家加入了全球贸易体系，提供了价廉物美的商品，产生了通缩的力量，抑制了通胀。

　　第二、Tech，科技的进展，特别是科技巨头企业，他们成为了无数数字经济的新平台，通过研发提升不管是物流还是其他渠道的效率，其实也是提升生产率、抑制通胀、抑制物价。

　　第三、 Titans，在整个收入分配里面对企业巨头越来越有利，对劳动者越来越不利。所以从80年代里根政府和英国撒切尔政府实施小政府、减税、去监管以来，在整个收入分配里面，企业越来越占据了蛋糕分配的大头，老百姓(行情603883,诊股)劳动者的工资比例越来越低。

　　不过情况在急剧变化！

　　邢自强提到，现在已经出现了一些逆全球化、反对贸易自由化苗头，并可能还会持续下去。

　　此外，对科技企业的监管趋严。现在全世界范围开始着手加强监管，包括反垄断、数据使用、甚至数字税等。

　　在过去30年“三T因素”发挥重要作用下，发达国家贫富差距加剧，社会矛盾在近年选举、疫情期间进一步明朗化。劳动者报酬在整个蛋糕的占比过去30年一直在下降，同时企业在分配收入里面得到的比例越来越高。

　　因此政策在左拐，美国的高压经济学，更针对中产阶级、蓝领工人的全民就业的诉求，而不只是追寻GDP增长回到疫情之前的水平，还要实现收入分配再公平。

　　在实施高压经济学、推动劳动力市场的紧张和劳动工资上涨的过程中，通货膨胀，很可能就是它带来的副作用。

　　中国乐见各国央行货币政策回归正常的努力

　　美联储调整货币政策对中国金融市场影响比较小

　　国新办4月1日举行新闻发布会，央行货币政策司司长孙国峰表示，将继续珍惜正常的货币政策空间，保持宏观政策领先态势，并乐见全球各国央行对货币政策回归正常的努力。

　　孙国峰表示，央行已注意到近期美债收益率上行的趋势，去年5月以后央行货币政策就回归正常化，没有搞大水漫灌刺激，美联储政策调整将会对我国影响较小。

　　孙国峰表示，无论是去年美联储推出大规模货币刺激措施，还是未来美联储调整货币货币政策，对中国金融市场的影响都是比较小的。中国实施正常货币政策的积极作用正在显现，下一步关键是把自己的事办好，货币政策要稳字当头。

　　孙国峰表示，货币供应量和社会融资规模增速与债务增速走势一致，货币政策实现中间目标，就能够达到广义货币（M2）和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配，就能保持宏观杠杆率的基本稳定。

　　综合中金点睛、英为财经等