据《韩国日报》报道,5月10日是文在寅卸任韩国总统第一天,当天2600多名市民联名向大田地方检察院举报文在寅,要求调查他在推行去核电政策过程中“滥用职权”的嫌疑。
“青瓦台魔咒”重现?按理说,政治运行自有其规律,但如此百试不爽,着实让人惊叹。回顾过往,韩国几乎所有的卸任总统都因牵扯其自身、亲友或亲信的弊政贪腐丑闻而下场零落。
韩国尽管是多党制国家,但是逐渐形成了进步派和保守派政党两大阵营。政治光谱两极化,五彩缤纷的党色下面已是进步派和保守派政党两大底色。而韩国五年单任制的总统制度,也注定了“风水轮流转”的旋转门特点。
两大阵营轮流主政,你方唱罢我登场。当权派一旦总统大权在握,对方阵营的旗帜人物——卸任总统,往往会成为牺牲品。
政党之争的背后也是地域之争。韩国的政治地域可分为岭南地区和湖南地区。岭南地区是小白山脉的竹岭和鸟岭以南地区,即庆尚南道和庆尚北道、大邱市、釜山、蔚山,是保守派大本营。湖南地区则包括光州、全州、全罗南道和全罗北道,是进步派大本营。韩国的竞选总统多有赖于各自家乡地方势力的支持。
总统胜选后,为了回报家乡地方势力的支持,常会把为数不少的政府要职,给予他们的同乡,从而形成“地缘政治”。岭南地区和湖南地区都想将本地区的总统候选人推向总统宝座,权斗又多了一层地域色彩。
韩国宪法规定下的总统权力,拥有国务总理和各部长官的任命权,被称为“帝王式总统”。这也使得总统本人、亲友乃至亲信难免会借总统大权开始权力寻租。而韩国的财阀为了依附于现政权的羽翼之下持续壮大自己,也会积极主动地向总统本人、亲友乃至亲信输送利益。
另一方面,在任总统为了扩张个人权力和党派利益,一般会利用“在位者优势”清算前任势力。而拥有广泛调查权和强大调查能力的韩国检方,便成为在任总统清算反对派的主要力量,卸任总统的弊政与贪腐在其调查下被曝光乃至被治罪。
尽管文在寅被人举报,好在其在即将卸任之时,其所属的共同民主党利用议会的政党优势,通过了剥夺检察侦查权的《刑事诉讼法》与《检察厅法》修正案——这使得文在寅获得了一个“护身符”。但未来是否有变数,仍未可知。
红星新闻特约评论员李家成
(辽宁大学国际经济政治学院副教授、察哈尔学会研究员)
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