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  • 成锡忠：印巴两国关系出现改善迹象

    2021-03-26 19:10:15 FX112财经网 FX112 收藏
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　　成锡忠

　　最近，我感觉到南亚次大陆一对冤家，印度和巴基斯坦，在经历数年的强烈对抗后，关系似乎出现松动迹象。如果真能实现关系改善，那是好事，有利于南亚次大陆的和平与稳定，这对该地区的人民是一个福音。

　　2月25日，印巴两国达成停火协议 ，双方同意严格遵守所有协议和谅解备忘录，并从当日凌晨起停止沿克什米尔控制线以及其他区域的交火行动。双方重申将利用现有的热线联系和边境旗帜会议机制来解决任何不可预见的情况或误解。

　　3月20日，印度总理莫迪在巴基斯坦总理伊姆兰？汗检测出新冠病毒呈阳性后，祝愿他早日康复。

　　3月22日，巴基斯坦代表团经瓦加边关进入印度境内，参加在印度首都新德里举行的为期两天的印度河委员会第116次会议。这是印巴两国两年半以来首次举行双边会谈。

　　3月23日，印度总理莫迪致信巴基斯坦总理伊姆兰？汗，在巴基斯坦日之际向巴基斯坦人民致以问候。莫迪在信中表示，印度希望在无恐怖环境下与巴基斯坦建立“友好关系”。

　　3月30日，“亚洲之心”会议将在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，时隔数年后，印度和巴基斯坦两国外长将有机会在同一个外交场合相遇，印度外长苏杰生和巴基斯坦外长库雷希有可能举行双边会谈。

　　此外，印度和巴基斯坦最近都发出改善双边关系的积极信号。巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦上将表示，“我们觉得是时候埋葬过去，向前迈进了。”

　　早些时候，印度高级外交官员也表示，希望与巴基斯坦建立睦邻关系。他说，印度希望与巴基斯坦建立睦邻关系，并致力于以双边与和平方式解决问题。

　　纵观印度和巴基斯坦关系，两国之间曾发生3次战争，自1971年第三次印巴战争以来，虽曾多次出现高度紧张，甚至曾出现战争一触即发的情况，而且克什米尔控制线一带频繁发生交火事件，但50年来局势未曾失控。

　　总体和平局势维持了50年，一个重要原因，是印巴已不再是50年前的国家。两国逐步走向成熟，两国领导人都有很强的控局能力。

　　近20多年来，主要由于美国阿富汗战争导致南亚地区恐怖主义蔓延，印巴两国境内频繁发生恐怖袭击事件，这给两国关系增添了更加复杂的因素。从而，两国关系基本形成由恐怖袭击事件引起的紧张，相互指责对方支持恐怖主义活动，到冷静下来逐步改善关系，然后又由于发生新的恐怖袭击事件，造成关系更为紧张，这样的一个恶性循环。

　　中国和巴基斯坦都是爱好和平的国家，是维护世界和地区和平与稳定的重要力量。特别是伊姆兰？汗2018年8月执政以来，一直致力于改善与印度的关系，并为此做出不懈努力。因此，可以说，这次印度方面做出积极回应，说明巴基斯坦的外交努力正在产生积极效果。

　　中国积极稳妥处理与印度的关系，最近边境局势有所缓和，以及拜登政府上台后中美开启战略对话，客观上为印巴关系的改善创造了地区环境。预测未来一段时间印巴关系能否有所改善，主要看印度方面的诚意。其中，有两个问题非常关键。

　　第一，克什米尔争端是印巴关系的核心问题。巴基斯坦长期以来一直在道义上、政治上、外交上支持克什米尔人民争取民族自决的斗争。这关系到巴基斯坦的核心利益。印度必须为恢复对话创造有利环境，尊重克什米尔人民的民族自决权，停止在印控克什米尔地区的军事镇压行动。

　　第二，恐怖主义是印巴两国面临的共同威胁，也是所有地区国家面临的共同威胁。多年来，印巴两国在这个问题上相互指责，这是印巴关系出现剧烈波动的最重要原因。消除恐怖主义的唯一办法，是两国建立合作机制，共同致力于打击恐怖主义活动。任何试图利用“代理人战争”，破坏对方社会稳定和经济发展的企图，受伤害的不但是对方，而且是己方。这已经被历史所反复证明。

　　（来源：经济日报-中国经济网作者：成锡忠，中国经济网特约评论员、西南政法大学特聘教授、察哈尔学会高级研究员，曾任驻外武官和联合国首席军事观察员）

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