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  • 耶伦“重出江湖！ 财政立场偏激进，呼吁“大规模措施”

    2021-01-20 11:29:49 942fx财经网 [db:作者] 收藏
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　　美国财政部长候选人耶伦参加国会听证，财政立场偏激进，呼唤采取“大规模措施”。对市场而言，耶伦的表态可以“依靠”，但不能“依赖”。往前看，围绕财政计划的博弈还将继续，最终哪些措施能够顺利落地、落地的规模有多大，都还有待观察。

　　耶伦“重出江湖”：老面孔，新角色。

　　1月19日，财政部长候选人珍妮特·耶伦（Janet Yellen）参加参议院听证会。这是耶伦第五次参加国会听证，上一次她的角色还是美联储主席。如果耶伦的提名获得通过，她将成为美国史上第一位女财政部长。她也将是第一位先后担任过白宫经济顾问委员会主席、美联储主席、美国财政部长的人。

　　财政立场偏激进，呼吁“大规模措施”。

　　面对疫情，耶伦认为最明智的选择是尽快出台大规模救助措施（act big），以避免经济陷入长期衰退。耶伦提到，当前最重要的是延长失业救助金发放时间、增加医疗支出以加快疫苗接种、以及救助中小企业和低收入的工人。耶伦坦言美国政府债务率已经很高，但由于利率水平较低，利息支出并未大幅上升，因此不担心财政赤字扩大。耶伦将政府利息支出与GDP的比例视为政府债务可持续性的预警指标。长期来看，政府债务问题需要解决，但这不是眼下最重要的事。

　　淡化提高税率议题，重申不寻求美元汇率贬值。

　　耶伦认为当前也不是讨论增加税率的时候，她表示拜登没有提议将企业税提高至2017年减税前的水平。不过，针对富人和大企业，耶伦暗示他们应该承担更多的税收负担以显示公平。耶伦并未谈及如何处理对中国的额外关税，但对中国的一些贸易行为颇有微词，比如强制技术转让等。对于美元汇率，耶伦认为应该由市场决定，同时指出美国需要通过加大投资、增强自身的竞争力来支撑美元汇率。

　　对市场而言，耶伦的表态可以“依靠”，但不能“依赖”。

　　近期公布的12月美国非农数据和零售销售数据均表现不佳，显示出冬季疫情恶化已经令经济活动承压，加上疫苗接种的速度比此前预期的慢，使得市场对经济前景的担忧有所增加。对此，上周美联储主席鲍威尔在讲话中为削减量化宽松（tapering）的预期降温，此番耶伦呼吁“宽财政”，对市场来说也算是一剂安慰。市场相信，如果后续经济数据持续低迷，耶伦会展现出对财政扩张更为坚定的决心。

　　然而，市场也不认为耶伦是“可以改变游戏规则的人”，毕竟财政部不是美联储，相比货币政策的灵活，财政法案需要国会通过，受政治影响更大，过程也更为复杂。因此，对拜登和耶伦来说，当下最重要的还是如何使财政计划得到更多共和党人的支持，从而尽可能使最终的财政法案成为两党合作的结果。从这个角度看，围绕财政计划的博弈还将继续，最终哪些措施能够顺利落地、落地的规模有多大，都还有待观察。

　　图表：疫情以来美国各次财政纾困法案的金额与用途

　　中金：耶伦呼唤财政扩张

　　资料来源：COVID money tracker，中金公司(行情601995,诊股)研究部

　　文章来源

　　本文摘自：2021年1月20日已经发布的《耶伦呼唤财政扩张》

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